ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی

شاید بتوان تصویب قانون بهبود مستمر فضای کسب‌و‌کار در اواخر سال 1390 در مجلس شورای اسلامی را که با پیگیری و تلاش هیات نمایندگان دوره هفتم و به‌خصوص هیات رییسه وقت اتاق ایران به سرانجام رسید، یکی از مهم‌ترین دستاورد‌های این دوره از فعالیت نمایندگان پارلمان بخش‌خصوصی دانست. قانونی که از ابتدا با مخالفت دولت دهم روبه‌رو شد و متاسفانه هنوز هم برخی از آیین‌نامه‌های آن تدوین نشده و بعضی از کمیته‌های آن تشکیل نشده است. یکی از این کمیته‌ها که هنوز به مرحله عمل و اجرا در نیامده است «کمیته ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحد‌های تولیدی» است که موضوع ماده 7 این قانون است.

در ماده 7 قانون بهبود مستمر فضای کسب‌و‌کار آمده است:
به منظور ساماندهی و کاهش مراجعه‌های نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحد‌های تولیدی، افزایش اعتماد متقابل میان دولت و کار‌آفرینان و در راستای تحقق دولت الکترونیک، معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور موظف است با تشکیل «کمیته ساماندهی مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحد‌های تولیدی» ضمن دعوت از نمایندگان دستگاه‌های ذی ربط و اتاق‌ها، پیش‌نویس آیین‌نامه هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحدهای تولیدی را تدوین و به تصویب هیات وزیران برساند.

همان‌طور که از متن قانون مستفاد می‌شود، معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس‌جمهور موظف به تشکیل کمیته مزبور است. این کمیته که با حضور نمایندگان دستگاه‌های اجرایی و همین‌طور نمایندگان اتاق‌ها تشکیل می‌شود وظیفه تدوین آیین‌نامه هرگونه مراجعه و بازدید نمایندگان دستگاه‌های اجرایی از واحد‌های تولیدی را بر عهده خواهد داشت. استحضار دارید که در حال حاضر یکی از معضلات واحد‌های تولیدی و صنعتی، مراجعه گاه‌و‌بیگاه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به بهانه‌های مختلف به این واحد‌ها و مطالبه برخی اسناد و مدارک است. مراجعه‌هایی که گاهی بی‌مورد، سلیقه‌ای و گاهی تکراری و به‌صورت موازی با سایر سازمان‌ها بوده و باعث اتلاف وقت و انرژی مدیران این واحدها می‌شود و در برخی موارد از نظر جو و فضای داخلی بنگاه برای مدیران آن واحد تبعات ایجاد می‌کند.

تهیه‌کنندگان پیش‌نویس این قانون و همچنین قانون‌گذار با درک درست از این قبیل مشکلات و تبعات مترتب بر آن، موضوع را به‌خوبی در ماده 7 این قانون مدنظر قرار داده و راه‌حلی اصولی برای ساماندهی این قبیل مراجعات اندیشیده‌اند تا موارد ضروری به‌صورت قانونمند و با حداقل هزینه مادی و معنوی و صرف وقت به سرانجام برسد و در درازمدت به‌صورتی کاملا غیر‌حضوری و الکترونیک انجام شود.

بسیار ضروری است اینک که حدود سه سال از تصویب و ابلاغ قانون بهبود مستمر فضای کسب‌و‌کار می‌گذرد منتخبان دوره هشتم هیات نمایندگان اتاق ایران اجرای تمام مواد این قانون و از جمله ماده 7 آن را در دستور کار فوری خود قرار داده و با هماهنگی با معاونت مربوط در نهاد ریاست جمهوری در اسرع وقت نسبت به تشکیل کمیته ساماندهی مراجعات به واحد‌های تولیدی اقدام کرده و هر چه سریع‌تر نسبت به تهیه پیش‌نویس آیین‌نامه هرگونه بازدید و مراجعه نمایندگان دستگاه‌های اجرایی به واحد‌های تولیدی همت گمارند تا پس از تصویب در هیات وزیران جهت اجرا ابلاغ شود.
بدیهی است، پس از تدوین و ابلاغ آیین‌نامه مزبور نمایندگان اتاق‌ها در هر استان ‌باید بر حسن اجرای این آیین‌نامه نظارت دقیق و مستمر داشته باشند تا از هرگونه مراجعه خودسرانه، سلیقه‌ای و بی‌مورد به واحدهای تولیدی جلوگیری شده و گام دیگری در جهت بهبود شرایط و فضای کسب‌و‌کار برداشته شود.

* دبیر انجمن صنایع نساجی