راه های همکاری دولت و بخش خصوصی در اتمام 76 هزار پروژه نیمه تمام / 8 طرح دولت برای مشارکت بخش خصوصی

فرصت امروز: راه های مشارکت بخش خصوصی برای اتمام 76 هزار پروژه نیمه تمام در کشور. این مسئله ای بود که سیدحمید پورمحمدی دبیر ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی و معاون سازمان برنامه و بودجه، دو بار در طول این هفته درباره آن صحبت کرد؛ یکی روز یکشنبه در بیستمین همایش علمی‎، کاربردی اقتصاد مقاومتی در دانشگاه خاتم و دیگری روز دوشنبه در هفتاد وششمین نشست شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی در اتاق ایران. موضوع صحبت پورمحمدی در هر دو نشست نیز تا اندازه ای یکی بود: چگونگی تکمیل پروژه های نیمه تمام یا همان موضوع تبصره 19 قانون بودجه سال 97.

بخش خصوصی و 76 هزار پروژه نیمه تمام

اما در هفتاد و ششمین نشست شورای گفت وگوی دولت و بخش خصوصی که با حضور وزیر اقتصاد، قائم مقام بانک مرکزی و رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس برگزار شد، حمید پورمحمدی، معاون سازمان برنامه و بودجه با اشاره به تبصره 19 قانون بودجه سال 97 گفت: ما دو هدف اساسی را دنبال می کنیم، اولی فعال کردن بخش خصوصی است که از تاب و توان کافی برای ایفای نقش در اقتصاد برخوردار نیست درحالی که پایه اصل 44 بر اساس مشارکت بخش خصوصی طرح ریزی شده است.

او دومین هدف را مشارکت بخش خصوصی با دولت به منظور ارائه خدمات بهتر به مردم دانست و تصریح کرد: 76 هزار پروژه نیمه تمام در کشور وجود دارد و منابع دولت محدود است، به طور مثال اگر بخواهیم پروژه های حوزه آب را تکمیل کنیم حدود 20 سال به طول می انجامد.

معاون سازمان برنامه و بودجه تبصره 19 را فرصت مناسبی برای مشارکت بخش خصوصی و دولت دانست تا بازار 500 هزار میلیارد تومانی داخل فعال شود.

پورمحمدی توضیح داد: تعدادی از پروژه های عمرانی نیمه تمام را بخش خصوصی و دولت باید به صورت مشارکتی انجام داده و تعدادی نیز قابل واگذاری به بخش خصوصی است. مشارکت دولت و بخش خصوصی در زمینه پروژه های نیمه تمام، پروژه های جدید و همچنین پروژه های آماده بهره برداری قابل انجام است.

قیود مشارکت بخش خصوصی و دولت

به گزارش اتاق ایران، او درباره قیود مشارکت بخش خصوصی با دولت توضیح داد: اول اینکه پروژه باید از نظر اقتصادی برای بخش خصوصی توجیه پذیر باشد و بخش خصوصی پیش از واگذاری پروژه می تواند تغییر کاربری آن را از دولت درخواست کند.

به گفته او، برای توجیه پذیری پروژه ها تمهیداتی در نظر گرفته شده است، ضمن اینکه دولت حق قیمت گذاری محصولات و خدمات نهایی پروژه ها را ندارد.

معاون سازمان برنامه و بودجه ادامه داد: دومین قید مشارکت بخش خصوصی با دولت این است که دولت باید بخش خصوصی را تجهیز و حمایت مالی کند. قانون بودجه اجازه داده بخشی از بودجه عمرانی کشور صرف این کار شود. همچنین به صندوق توسعه ملی اجازه داد برای تأمین مالی ارزی مشارکت داشته باشند، ضمن اینکه نظام پولی و مالی به ویژه بانک های توسعه ای می توانند تأمین مالی این پروژه ها را انجام دهند و مجلس به دولت اجازه داد تا جذب 30 میلیارد دلار فاینانس خارجی برای پروژه ها داشته باشد.

پورمحمدی اعلام کرد: اجازه داده شده تا به نفع بخش خصوصی دارایی های دولت ترهین شود و برای اولین بار این امکان فراهم شد تا در صورت جذب سرمایه گذاری خارجی وزارت اقتصاد ریسک سیاسی آن را پوشش دهد و در فاینانس پروژه ها تضمین حاکمیتی توسط وزارت اقتصاد داده شود. همچنین سازوکار اختلاف دولت و بخش خصوصی پیش بینی شده است.

به گفته او، 14 هزار و 500 پروژه احصا و به مجلس ارائه شده که خواستار واگذاری به بخش خصوصی یا مشارکت این بخش برای تکمیل طرح ها هستند.

8 طرح برای مشارکت بخش خصوصی در طرح های نیمه تمام

معاون سازمان برنامه و بودجه 8 طرح برای مشارکت بخش خصوصی در اتمام طرح های نیمه تمام پیشنهاد داد و گفت: ما پیش نویس آیین نامه تهاتر مطالبات بخش خصوصی با بانک ها را آماده کرده ایم که مبلغ آن 100 هزار میلیارد تومان است و با توجه به همکاری مجلس می شود این را به عنوان نظام ملی تسویه مالی کشور نام گذاشت.

پورمحمدی ادامه داد: امسال دولت بازسازی دست کم 100 هزار واحد در بافت های فرسوده را در دستور کار دارد. دولت خودش نمی خواهد اینها را بسازد و حتماً بخش خصوصی برای احیای بافت فرسوده راهکارهایی دارد. طرح دولت در این زمینه آماده است که قبل از اجرایی شدن باید با بخش خصوصی مشورت شود.

او با اشاره به برنامه دولت در خصوص اصلاح حمل ونقل عمومی گفت: دولت می خواهد ناوگان فرسوده حمل ونقل از موتورسیکلت، تاکسی، کامیون، مینی بوس، واگن و لوکوموتیو را کنار بگذارد، بنابراین اگر بخش خصوصی در این زمینه آمادگی دارد برنامه دولت در این خصوص آماده و تنظیم است. دولت می تواند به این بخش ورود کند و حتی نماینده خود را در این زمینه اعلام کند.

پورمحمدی درباره طرح وسیع گردشگری دولت گفت: اتمام هتل های 4 ستاره و 5ستاره و اقامتگاه ها در برنامه دولت است و این طرح توسط سازمان برنامه و بودجه و سازمان گردشگری نهایی شده است.

او با اشاره به سه اولویت در بخش کشاورزی بیان کرد: کشت گلخانه ای در واکنش به مشکلات آب و خشکسالی ها، افزایش پرورش ماهیان در قفس و افزایش صنایع تبدیلی، اولویت های کشاورزی دولت است که برای آنها نیز طرح هایی تدوین شده و دولت آماده حمایت از به بخش خصوصی است.

معاون سازمان برنامه و بودجه درباره طرح های کوچک در روستاها و عشایر گفت: دولت با حدود 14 تا 15 هزار میلیارد تومان این طرح ها را مورد حمایت قرار می دهد. خوب است که بخش خصوصی وارد شود و در این زمینه نقش ایفا کند، ضمن اینکه تسهیلات این بخش حدود 6 درصد است.

پورمحمدی اظهار کرد: طرح های دانش بنیان و طرح های صنعتی هم جزو اولویت های دیگر است. اگر به معنای واقعی گفت وگو بین دولت و بخش خصوصی صورت گیرد، طرح های که نام برده شده روی میز سازمان برنامه و بودجه است و ما آماده عملیاتی کردن این طرح ها هستیم.